Verlauf

Aktueller Status

• Die Meilensteine 1 (Authentifizierung), 2 (Tender-Meta-Information) und 3 (Angebotsempfang) wurden erfolgreich und termingerecht erreicht.
• Die Voraussetzungen für Meilenstein 4 (Gesamttest) sind mit den Projektbeteiligten erarbeitet.
• Projektförderung in Form einer Zuwendung wurde den Antragstellern beim jeweiligen Erreichen der Meilensteine anteilig bereits ausgezahlt:Ai AG, bi Ausschreibungsdienste, cosinex GmbH, Healy-Hudson, RIB Deutschland GmbH, Subreport.
• Abnahme der Spezifikationen für die Kommunikation zwischen einem Bieterclient und einem beliebigen Vergabesystem in der Abstimminstanz im Dezember 2010.
• Spezifikation 1.0 der Arbeitsgruppe Bekanntmachung wurde im Mai 2010 verabschiedet.

Weitere Schritte .

• Bis Ende 2011 soll erreicht werden, dass ein einheitliches Datenaustauschformat zwischen Vergabeplattform und Bietersoftware erarbeitet und pilothaft umgesetzt werden kann. Dabei sollen alle Vergabearten, d.h. VOB/VOL/VOF unterstützt werden.
• Ab 2012: Weiterentwicklung und Pflege des Standards
• 13. Treffen der Arbeitsgruppe Vergabeunterlagen im November 2011 in Berlin

Bisheriger Verlauf

AG Schnittstelle

• Festlegung der Ziele, Organisation und Arbeitsweise der Arbeitsgruppe Schnittstelle. Es wurden grobe Inhalte festgelegt: eine Übersicht der Prozesse, die in der Spezifikation abgebildet werden müssen. Die Erwartungen der Teilnehmer wurden festgehalten und die Handlungsfelder eingegrenzt.
• Festlegung der Dateiformate, der droben Struktur der Prozesse zwischen Vergabeplattform und Bieter. Allgemeine Definition der Sicherheitsaspekte.
• Abgrenzung der Ziele der AGS, Vision (link auf die MindMap) der XVergabe. Festlegung der Kernprozesse, plattformspezifischen Prozesse und Nebenprozesse. Eingrenzung des Umfangs des Multi-Plattform-Bieter-Clients (MPBC).
• Abstimmung der Bestandteile der Nachricht und Spezifikation der Nachricht.
• Bestimmung der Struktur des Dokumentes TenderMetaInformation. Dieses soll dazu dienen, den MPBC mit notwendigen technischen Informationen zu einem Vergabeverfahren zu versorgen und vornehmlich durch einen synchronen Request an die Plattform beantwortet werden. Die Teilnehmer sind sich einig, dass zu diesen vorwiegend technischen Informationen auch Informationen über die Verschlüsselungsmechanismen für ein Vergabeverfahren gehören.
• Alle Antragsteller erhalten die Zuwendung: AI, BI Medien, Cosinex, Healy Hudson, RIB, Subreport.
• Die Firma SHE wird ein Testsystem zur Nutzung innerhalb der Umsetzung der XVergabe-Schnittstelle analog zum Meilensteinplan erstellen. Dieses System wird genutzt, um das Erreichen der Meilensteine durch die Zuwendungsempfänger zu verifizieren.
• Authentifizierung: Man einigt sich auf insgesamt 3 Authentifizierungsprofile, die in einer Policy durch die Plattform bekannt gegeben werden können; zusätzlich wird noch ein weiteres Profil definiert werden, dass die Ergänzung des Usernames um den Firmennamen abdeckt.

AG Vergabeunterlagen

• Befragung der Teilnehmer nach ihren Erwartungen, Festlegen der Ziele und Aufgaben der Arbeitsgruppe. Es sollen Datenformate und die Metadaten der Unterlagen festgelegt werden. Die Einbindung der Signatur soll dabei berücksichtigt werden. Die Spezifizierung der Unterlagen soll in XML erfolgen.
• Akzent auf nachhaltiges Vorgehen / Anlehnung an internationale Standards. Vorstellung des UN/CEFACT-Modells.
• Es wird beschlossen, zunächst die Nachrichtenstrukturen wie Frage/Antwort und Dokument für Nachweise zu spezifizieren. Nach deren Fertigstellung beginnt die Ausarbeitung der Aufforderung zur Angebotsabgabe.

AG Bekanntmachung

• Ein einheitliches Format/Web-Service soll auch deswegen eingesetzt werden, da immer mehr Vergabestellen die Anbieter dazu auffordern die Bekanntmachungen an verschiedenen Stellen zu publizieren.
• Man einigt sich, bei der Erarbeitung der Spezifikation englischsprachige Tags zu verwenden.
• Erstellung des ersten Entwurfs der Spezifikation aufgrund der EU-Schemas und Abstimmung der Inhalte mit den Teilnehmern. Die Teilnehmer einigen sich auf die Nutzung der EU-XSD. Das Publications Office der EU hat Interesse an den Ergebnissen der Gruppe AG Bekanntmachung. Es wird entschieden, die Ergebnisse der EU mitzuteilen.
• Festlegung der Inhalte des Common-Bereiches (bis auf weiteres). Signatur: Es wird beschlossen die fortgeschrittenen Signaturzertifikate von Signtrust zu verwenden (es wurden Sonderkonditionen vereinbart).
• Teilnehmer testen den ersten Web-Service.
• Es folgen Anpassungen des Web-Services. Die neue VOL (März 2010) sieht in §12 Abs. 1 vor, dass „alle Bekanntmachungen in Internetportalen [...] zentral über die Suchfunktion des Internetportals www.bund.de ermittelt werden können [müssen]". Dieses wird zu Änderungen am XML-Schema führen.
• Die Arbeitsgruppe einigt sich auf die optionalen (CPV, Schlüsselworte, PLZ, Bundesland, Anforderungsfrist) und die Pflichtfelder (Titel, Leistungsbeschreibung, URL, Vergabestelle, Kategorie, Verdingungsordnung, Verfahrensart, Ausschreibungsweite, Ort, Angebots- /Teilnahmefrist).
• Die abgestimmten Felder werden in die XVergabe Spezifikation 1.0 aufgenommen.
• Die Spezifikation wurde in der Version 1.0 in der Abstimminstanz abgenommen.

Abstimminstanz, Mai 2010: Vorstellung AGB und Abnahme der Spezifikation

Projektleiter Herr Schmidt stellt die Ergebnisse der AGB vor. Dabei stellt er fest, dass durch den §12 VOL/A die Spezifikation erweitert werden musste, damit diese kompatibel zu Bund.de ist.

• Die Spezifikation beinhaltet Informationen, die a priori nicht in Bekanntmachungen enthalten sind
• Die Spezifikation hat immer einen Verweis auf die Original-Bekanntmachung
• Die Spezifikation erfüllt die Kriterien von Bund.de
• Die Spezifikation ist flexibel

Die abstimmberechtigten Anwesenden beschließen die Abnahme der technischen Spezifikation der AG Bekanntmachung. Die Projektleitung XVergabe wird gebeten die noch offen gebliebenen Fragen, welche Daten zwingend an Bund.de zu übertragen sind, mit den zuständigen Stellen zu klären und diese Klärung allen Beteiligten zur Kenntnis zu geben.

Abstimminstanz, Dezember 2010

In der Abstimminstanz vom 15.12.2010 wurde das Zuwendungskonzept vorgestellt, wonach für die Unterstützung der Lösungsanbieter 330.000 Euro zur Verfügung stehen.

Außerdem wurden mehrere Beschlüsse abgenohmen:

1. Die Teilnehmer bestärken die Arbeitsgruppen darin, für die Definition und Beschreibung der Anforderungen an die Schnittstelle zwischen einem Bieterclient eines Wirtschaftsteil-nehmers und einer elektronischen Vergabeplattform die UN/CEFACT Modelling Methodo-logy (UMM) sowie die UN/CEFACT e-Tendering Business Requirements Specification in der Version 2.8 vom 27.04.2007 zugrunde zu legen. Sie weisen darauf hin, dass eine Abstimmung mit europäischen und nationalen Initiativen (z.B. PEPPOL, CEN/BII, REPROC) zur Spezifikation grenzüberschreitender Dienste für den Austausch vergaberelevanter Informationen und Dokumente sinnvoll ist.

2. Die Teilnehmer nehmen das Dokument „XVergabe AG Schnittstelle & AG Vergabeunterlagen - Beschlussgegenstand der XVergabe Abstimminstanz Version 002" zustimmend zur Kenntnis. Sie sind übereinstimmend der Ansicht, dass die darin definierten Bestandteile „Abstrakte Nachricht", „Inquiry", „Tender-Meta-Information" und „Web-Services" eine Ausgangsbasis für die Fortführung im nächsten Jahr bilden.

3. Die Teilnehmer beschließen, dass Daten sicher zwischen einem Multiplattform-Bieterclient (MPBC) und den elektronischen Vergabeplattformen mittels Webservices (auf Basis SOAP – „Simple Object Access Protocol") ausgetauscht werden sollen.